中国共产党中央政治局常务委员会,简称中共中央政治局常委会,是中国共产党最高权力机关的常设机关,也是中国共产党、中华人民共和国实际上的最高领导、决策机构,由中央委员会全体会议选举产生。其成员(中国共产党中央政治局常务委员会委员,简称中共中央政治局常委)拥有党和国家的最高领导、决策等权力,属于正国级党和国家领导人。中共中央总书记作为常委会的首要成员领导、协调其日常运转,召集并主持会议。通常,中央委员会全体会议选举产生中央政治局委员后,再从其中选举中央政治局常委,进而选举中央委员会总书记。所以总书记是排名第1位的中央政治局常委,所有政治局常委同时也是中央政治局委员、中央委员。
沿革编辑中共中央政治局常务委员会从1928年7月六届一中全会开始设立。1934年1月六届五中全会到1956年9月中共八大,改称中共中央书记处。1945年中共七大,毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时当选中央书记处书记,被称为“五大书记”,地位等同后来的政治局常委。从中共八大起,又改称中共中央政治局常务委员会,原来的五大书记全部当选政治局常委和中央委员会主席、副主席。此后仍有中共中央书记处,但只是处理日常事务机构或办事机构。 习近平出任中共中央总书记后,大幅度提升总书记的地位和提高总书记的权力,改变了原来的集体领导制度,政治局常委会的决策权和重要性因此下降[1][2][3]。 2015年起每年1月的中共中央政治局常务委员会会议都要听取全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组工作汇报[4],2016年起又加入了中央书记处工作报告[5]。 2017年中共十九大之后,中共中央政治局全体委员和常委都要向中共中央总书记述职[6]。 职权编辑根据《中国共产党中央委员会工作条例》,中央政治局常务委员会贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决定,组织实施中央政治局制定的方针政策,行使以下职权[7]:
成员编辑中共中央政治局常委会的成员人数一般不会超过十人。在常委会人选问题上,按照党章,作为中共中央主要负责人的中国共产党中央委员会总书记必须从中央政治局常委中产生,同时位列常委首席,召开并主持常务会议。另按照惯例,历任国务院总理实际上也必定由中央政治局常委担任。改革开放以来,一些重要职务的担任者,包括国家主席、全国人大常委会委员长、中央军委主席、全国政协主席、中共中央书记处排名第一的书记、中共中央纪委书记(除十四届)、国务院排名第一的副总理,在多数情况下由政治局常委担任。中共中央文明委主任从2002年的中共十六大开始由中央政治局常委担任,国家副主席、中共中央政法委书记也曾经分别由十五到十七届和十六到十七届的中央政治局常委担任。另外,1956年中共八大至1982年中共十二大召开前的党章中曾设有中国共产党中央委员会副主席一职,任此职者皆为中共中央政治局常委。副主席在党内的排名仅次于中央委员会主席,高于其它非党副主席的常委。十二大通过的党章废除了党主席和副主席的设置,还规定中共中央军事委员会主席、中共中央顾问委员会主任和中共中央纪委第一书记这三个职务的担任者必须从中央政治局常委中产生,当时中共元老邓小平和陈云分别担任了这三个要职。这项规定在中共十三大邓小平等退出政治局常委会后取消[8]。 政治排名与决策机制编辑中共中央政治局常委是中国共产党和中华人民共和国政府的最高层领导人,级别为“国家级正职”(正国级)。中华人民共和国建国后的政治局常委名单的顺序一般按资历和职位排列,反映其在党和政府的地位,在正式场合的出席名单等很少发生次序更迭,故常有党内第几把手的说法。不过,常委的排名一般由党内资历和地位决定,因此有时候不一定与任职者官职的高低挂钩,人数也不一定是单数,例如在中共十二届一中全会选出的六位常委,身为中共中央总书记的胡耀邦名列第一,任职中央军委副主席的叶剑英排名第二,中央军委主席邓小平却排名第三,任职国务院总理的赵紫阳排名第四,比排名第五的国家主席李先念要前,作为中纪委第一书记的陈云则名列第六。 中央政治局常务委员会会议一般定期召开(每周一次[9]),遇有重要情况可以随时召开。会议议题由中央委员会总书记确定。中央政治局常务委员会会议应当有半数以上中央政治局常务委员会委员到会方可召开。根据需要,可以安排有关人员列席会议。中央政治局常务委员会会议在决定问题时应当经过充分讨论,涉及多个事项的应当逐项进行讨论和决定。常委会在重大问题表决上采取简单多数制,每个常委的表决权并不因其职务或资历的高低而有所区别[10]。十六届和十七届政治局常委人数由十四届、十五届时的7人增至9人,而十八届又恢复为7人。 历届中央政治局常务委员会名单编辑自1927年至今(2022年)为止共有70人进入过中央政治局常务委员会。 第五届中央委员会编辑
第六届中央委员会编辑六届一中全会(1928年7月19日)向忠发、周恩来、苏兆征(1929年2月25日病故)、项英、蔡和森(1928年11月20日被撤)、李立三(后补)
第七届中央委员会编辑七届一中全会(1945年6月19日)
第八届中央委员会编辑八届一中全会(1956年9月28日)毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪(1958年5月25日八届五中全会增补)、邓小平
第九届中央委员会编辑九届一中全会(1969年4月28日)毛泽东、林彪(1971年9月13日死亡,1973年开除党籍)、周恩来、陈伯达(1970年9月6日九届二中全会被隔离审查)、康生
第十届中央委员会编辑十届一中全会(1973年8月24日-28日)毛泽东(1976年9月9日病逝)、华国锋(1976年4月24日中央政治局会议增补)、周恩来(1976年1月8日病逝)、王洪文(1976年10月6日被隔离审查)、康生(1975年12月16日病逝)、叶剑英、李德生(1975年1月10日十届二中全会辞职)、朱德(1976年7月6日病逝)、张春桥(1976年10月6日被隔离审查)、董必武(1975年4月2日病逝)、邓小平(1975年1月10日十届二中全会增补,1976年4月7日中央政治局会议撤职)
第十一届中央委员会编辑十一届一中全会(1977年8月19日)华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴
第十二届中央委员会编辑十二届一中全会(1982年9月12日-13日)废除党主席和副主席的设置,以总书记为“中共中央主要负责人”。 胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云十二届四中全会(1985年9月16日)胡耀邦、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云政治局扩大会议(1987年1月16日)赵紫阳(代理总书记)、邓小平、李先念、陈云、胡耀邦第十三届中央委员会编辑十三届一中全会(1987年11月2日)赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林十三届四中全会(1989年6月24日)江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环第十四届中央委员会编辑十四届一中全会(1992年10月19日)江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛第十五届中央委员会编辑十五届一中全会(1997年9月19日)江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清第十六届中央委员会编辑2002年11月15日中共十六届一中全会选举产生第十六届中央政治局委员共24人(另:候补委员1人),其中常务委员会委员9人(其中黄菊于2007年6月2日在任期内病逝),排名如下:
第十七届中央委员会编辑2007年10月22日中共十七届一中全会选举产生第十七届中央政治局委员共25人[11],其中常务委员会委员9人,排名如下:
第十八届中央委员会编辑2012年11月15日中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议选举产生第十八届中央政治局委员25人,其中中央政治局常务委员会委员7人,排名如下[12]:
第十九届中央委员会编辑2017年10月25日中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议选举产生第十九届中央政治局委员25人,其中中央政治局常务委员会委员7人,排名如下:
第二十届中央委员会编辑2022年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议选举产生第二十届中央政治局委员24人,其中中央政治局常务委员会委员7人,排名如下:
参考文献编辑
参见编辑
七常委是谁?第十七届中央委员会. 中央政治局常委什么级别?国家级正职,通称“正国级”,是中华人民共和国公务员体系中最高级别的领导干部,与国家级副职(副国级)并称为党和国家领导人。 国家级正职的职务包括以中共中央总书记为首的全体中共中央政治局常委。
政治局常委住哪里?
十九届中央政治局委员共有多少人?中国共产党第十九届中央委员会. |