著作權非告訴乃論

• 
• 夏木
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• 文章日期：102-07-15 18:33
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• 從網路查到以下資料：

  新著作權法為有效遏止盜版光碟之大量製造及販賣，乃將下列侵權行為列為非告訴乃論之罪，以利查緝：

  意圖銷售或出租而擅自以「重製」(盜版)於光碟之方法侵害他人之著作財產權。 明知係侵害著作財產權之重製光碟(盜版光碟)而散布或意圖散布而公開陳列或持有者。

  那公開分享非法影片〈電影〉連結也算嗎？就像近期發生的有人公開分享人在囧途這部電影在youtube的連結，結果被電影公司提告。是不是要電影公司發現提告才會成立？還是只要有人檢舉或告發就適用上述的規定檢察官就會提起公訴？

⊙ 蕭雄淋

最近由於美國貿易法三○一條款的貿易報復壓力，有關保護智慧財產權與反霸權之爭，成為輿論熱門的話題，尤其一般違反著作權法之罪是否應繼續採告訴乃論，法務部與行政院竟有不同的意見。法務部認為違反著作權法之罪，除了常業犯之外，其他均應採告訴乃論；而行政院卻為了美國的特別三○一貿易報復壓力，認為違反著作權法之罪都應採非告訴乃論（一般俗稱公訴罪），這是一個極值得嚴肅討論的議題。

首先，就著作權法理論來說，著作權法立法的最終目的是在促進國家文化發展，保障著作人的著作權益只是一種手段，而不是目的。如果著作人的著作已經加以發表，許多人予以利用，著作人也不加以反對，此時國家公權力若違反創作者廣泛散佈的意思而加以介入，阻止社會的利用，不僅與創作者創作的動機不符，而且也抑制了國家文化的發展，否定著作權法立法的根本目的。

其次，就整個立法政策而言，大陸法系國家對違反著作權法之罪，大都採告訴乃論，例如日本、南韓著作權法都有告訴乃論的明文規定。而德國對違反著作權法的常業犯採非告訴乃論，而一般違反著作權法之罪也採告訴乃論，與我國相同，可見違反著作權法之罪採告訴乃論，是大陸法系國家立法的通例。在一九九○年前後，臺灣對美國的貿易出超較現在為多，且當時更有美國超級三○一的貿易報復壓力，當時美國在談判上要求臺灣對違反著作權法之罪採非告訴乃論，已經提出七次之多，都被臺灣加以拒絕。如今貿易報復壓力不會超過十年前，政府就此一著作權法的基本理論問題，為什麼輕易棄守呢？

再者，就執行面而言，現行著作權法對侵害著作權的常業犯已經採非告訴乃論，政府認真執行已經足以遏止惡性的盜版行為。至於一般的違反著作權法，十之八九的案件是利用人對是否有違反著作權法，發生認知上的爭議。將一般違反著作權法之罪把它列為非告訴乃論，對取締盜版其實並沒有多大實益，反而會增加無數不必要的司法訟案，一般人民也會受到不必要的訟累。以ＭＰ３音樂的下載為例，如下載數量不大，一般認為並不違反著作權法，然而數量大小如何認定？有少數法官或檢察官甚至認為下載一首ＭＰ３音樂都屬侵害著作權，像這種連法界都甚有爭議的問題，層出不窮，違反著作權法之罪驟然採非告訴乃論，教一般人民如何不擔心呢？又著作權法中合理使用的認定標準，無論學理或實務，仍爭議甚多，如果違反著作權法之罪採非告訴乃論，那麼學術界因派系矛盾，即使自己非屬於著作權的被害人，動輒對於學術競爭的對手，向法院告發抄襲，此時檢察官不得不偵查，不僅學術界烏煙瘴氣，對國家文化發展也無助益，如此豈是著作權法立法本意？

智慧財產權的仿冒，是世界性的問題，即使美國、加拿大、歐盟，也有不少仿冒行為。臺灣要遏止仿冒，是為了自己長遠的國家發展需要，而不只是為了應付美國的貿易報復壓力。智慧財產權的貿易報復壓力，通常是執行的問題，而不是法令問題。然而我們往往為瞭解決貿易報復的執行問題，卻以修改法令加以敷衍。結果法令越來越嚴，越來越扭曲，貿易報復問題卻沒有解決。違反著作權法之罪是否採非告訴乃論，是專業問題，政府和立法者不能等閒視之。（作者蕭雄淋╱中華民國律師公會全國聯合會智慧財產權委員會主任委員）

【2002/5/13  自由時報】

違反著作權法的處罰，哪些是非告訴乃論罪?

文 / 智慧財產局

問 違反著作權法的處罰，哪些是非告訴乃論罪?
答 我國著作權法的立法目的，一方面在於保障著作人的著作權益，另一方面則在於調和社會公共利益，而最終的目的則在於促進國家文化發展。因惟有尊重創作人的著作，保障其權益，並且對於侵害著作權者課以民刑事責任，才能讓著作權人能有效的行使其權利，鼓勵著作人從事創作，以豐富文化資產。由於數位化重製技術的進步，以光碟為媒介物的侵權情形日益嚴重，為了有效遏止此種犯罪行為，新著作權法除了常業犯外，將製造盜版光碟，以及藉販賣方法散布盜版光碟的行為列為公訴罪，以解決盜版品大規模的製造及販賣，在查緝行動上所造成的困難。故目前著作權法上屬於非告訴乃論罪的情形有以下三種：
1.為意圖銷售或出租而以「重製」於光碟之方法侵害他人之著作財產權。
2.以移轉所有權之方法「散布」盜版光碟侵害他人著作財產權。
3.侵害著作財產權之「常業犯」。（§91Ⅱ、§91之1Ⅲ、§94） 

作者簡介

(本文內容經經濟部智慧財產局同意利用) 經濟部智慧財產局 地址：臺北市辛亥路二段185號3樓 服務電話:(02)2738-0007 傳真:(02)27352656‧27352920 網址：http://www.moeaipo.gov.tw/

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109.05.01.完成
有著作權 侵害必究

一、侵害著作權的法律責任

侵害著作權的法律責任，可以區分為民事責任與法律責任。

侵害著作權的民事責任，是要賠償著作權人的損失，所以，不管有沒有侵害的故意，既然有侵害的事實，就應該賠償；至於侵害著作權的刑事責任，是國家對於侵權人的處罰，必須是有侵害的故意，才會受處罰。著作權法並不處罰過失侵害著作權的行為。

二、侵害著作權不是公訴罪

一般所稱的「公訴罪」，法律上正確的用詞應該稱為「非告訴乃論之罪」，也就是不必等受害人告訴，檢察官就可以對犯罪者提起公訴。

侵害著作權的行為，除盜版光碟或販售盜版光碟是「非告訴乃論之罪」外，都是屬於「告訴乃論之罪」，必須著作權人提出告訴，檢察官才會提起公訴，法院才會判決。

三、侵害著作權常常會以刑事告訴起頭，民事賠償結案。

侵害著作權案件，除盜版光碟或販售盜版光碟為「非告訴乃論之罪」外，一般均屬「告訴乃論之罪」，故一般案件只要原告撤銷告訴，檢察官或法院就不會再受理。

由於著作權人自己不容易找到侵害著作權的人，真的找到侵害著作權的人，他也常常是「一皮天下無難事」，不予理會，或兩手一攤，說沒錢賠償。所以，著作權人都會向檢警調機關提出刑事告訴，讓司法機關找到侵害著作權的人，讓他因為怕有刑責或留下前科，快快支付賠償金，達成和解，撤回刑事告訴而結案。檢警調機關常常因為這樣，覺得自己成為白牌討債公司而很哀怨。

四、賠償金多少才是合理的

侵害著作權應該賠多少，不是著作權人說了算，也不是侵害著作權的人決定。如果有爭執，最後是讓法院依據侵害金額或獲利金額決定。如果雙方沒有辦法證明侵害金額或獲利金額，著作權法允許法院自己依據侵害情節，在新臺幣1萬元以上100萬元以下酌定賠償額。如損害行為屬故意且情節重大者，賠償額得增至新臺幣5百萬元。

不過，因為侵權的人有刑責上的壓力，通常賠償金額是在和解的情形下決定的，不是法院決定的。

侵權的人常常抱怨，著作權人「以刑逼民」，威脅支付不合理的高額賠償金；著作權人則認為，侵權者心存僥倖，從來就不準備取得授權，如果沒有刑事訴訟作手段，根本不會理會賠償金的主張。

所以，民事上的賠償金應該是多少，法院會合理決定。如果侵權的人不怕法院判刑，著作權人就沒有機會「以刑逼民」，侵權的人可以讓民事法院決定合理的損害賠償金額。不過，通常是侵害著作權的人怕有刑責或留下前科，很快就會支付賠償金，達成和解。這時，天底下能用錢解決的事，都是容易的事。多少賠償金額，未必就是侵害著作權的人關切的事。

和解金額到底應該是多少，其實是要看雙方和解條件與技巧而定，沒有一定標準。實務經驗顯示，和解金額是越談越低，但侵害著作權的人很急著快點和解，有時是多少金額，在所不惜，和解金額沒有越談越低的機會。

著作權是告訴乃論嗎？

受聘人在哪些情況下會成為著作人？

著作權法可以撤告嗎？

拷貝光碟犯什麼法？