彰化 縣 人口

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彰化縣人口跌破升格門檻,成為明年起能否升格的一項變數。(資料照,本報合成)

2022/04/30 09:38

〔記者李欣芳/台北報導〕彰化縣長王惠美積極向中央爭取彰化升格為第七都,因立院修法確定來不及,彰化縣與新竹市的升格來不及適用年底選舉,政院官員接受本報訪問表示,彰化縣的升格,未來如果各方有共識,會繼續推動。不過,據悉,彰化縣人口已跌破升格門檻,成為明年起能否升格的一項變數。內政部次長陳宗彥說,彰化的升格案,未來也要衡量其人口發展趨勢。

根據彰化縣本月13日的最新人口統計,全縣人口數124萬9807人,首度跌破125萬人大關,彰化縣政府則表示,升格人口門檻是以提送計畫日為準,正由內政部審查中。

彰化縣政府去年12月底將「彰化縣改制直轄市計畫書」送交內政部審議,當時爭取改制時,人口雖突破125萬人的門檻,但這幾個月來彰化人口逐漸流失。如今,中央與地方對於人口因素如何納入審查看法不同,引發外界矚目。

據悉,府院黨原規畫今年推動大新竹升格案,使新竹縣市的合併趕上年底九合一選舉適用,同時也對彰化縣的升格案樂觀其成,但因竹竹併引發朝野高度爭論,府院黨最後決定立院本會期暫不推動攸關竹竹併與彰化升格的法源──「地方制度法」的修法,未來仍希望有機會啟動竹竹併。

政院官員表示,彰化升格案來不及今年實施,不代表不會做,未來如果各方有共識,就會繼續推動。

有關彰化的改制計畫書,目前仍在內政部審議的程序。陳宗彥表示,彰化縣爭取升格,正依地制法的程序進行中。先前已徵詢過地方的意見,目前還在詢問各部會的意見,接下來內政部就會排案審查。

有關彰化縣政府表示,升格人口門檻是以提送計畫日為準,陳宗彥則說,內政部未來正式審查時,將會衡量彰化縣的整個人口發展趨勢。

彰化縣日前針對人口首度跌破125萬人時表示,人口數是浮動的,須以月底為計算基準,彰化人口流失主要受疫情影響,1至3月逕遷出2984人到國外,中央疫情指揮中心已表示下半年有機會開啟國門,希望縣民儘快入境、恢復戶籍。

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彰化縣長王惠美積極向中央爭取彰化升格,但明年能否升格,人口趨勢下降成變數。(資料照)

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彰化縣人口持續下滑,5月底最新統計為124萬7683人。(吳敏菁攝)

彰化縣4月中旬人口已跌破125萬大關,5月13日內政部召開改制直轄市審查會議,已經以人口不足不同意。而人口持續溜滑梯,5月底最新統計出爐為124萬7683人,雖逕遷國外趨緩,但死亡率高於出生率的幅度拉大,下屆只能有1位副縣長恐成定局。

各縣市人口每月底都要呈報內政部,彰化縣人口持續下滑中,統計至5月底共124萬7683人,總計男63萬3111人、女61萬4572人,遷入3180人、遷出3440人,入境遷入242人,出境遷出484人,出生666人、死亡985人。

根據地方自治法,人口125萬人以上的縣,得設2名副縣長,縣府表示,標準以公告選舉日人數為基準,這屆聘任兩位副縣長,不受影響,選舉前4個月遷入戶籍有選舉資格,下屆還是要看7月分的人口數公告才能確定。

人口急遽流失,最掀起關注是逕遷國外人數,過去單月遷出國外,平均才100人,但這兩年像重力加速度急墜,2020年遷往國外共1339人,2021年就達4813人,2022年1至3月2984人,其中3月1671人,但到了5月,這波逕遷潮趨緩了,只有484人,只有上個月1/4。

不過,彰化縣死亡率高於出生率幅度則持續拉大,今年3月,彰化縣跨過生死交叉點,死亡數首度高於出生處,5月統計出生666人,死亡985人。縣府也強調,目前全台每天人口數減少194人,人口減少是各縣市共同面臨的問題,近5年的人口減少率,彰化是中段班,並非減少最多的縣市。

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彰化縣府今天公布6月人口數為124萬7630人,首度出現遷入比遷出人口多的現象。報系資料照彰化縣府今天公布6月人口數為124萬7630人,首度出現遷入比遷出人口多的現象。報系資料照

彰化縣府今天公布6月人口數為124萬7630人,比5月124萬7683人只小跌53人,其中遷入3332人,遷出2930人,罕見出現遷入比遷出人口多的現象,讓縣府大為振奮,不過,今年6月的死亡人數1211人明顯增加,衛生局指出,人口老化加上染疫造成的死亡,6月呈現的死亡人數與預期相近。

縣府民政處長賴致富說,縣府今年祭出「來彰有禮」獎勵措施多少有遷入誘因,盼疫情趨緩入境人口回歸彰化戶籍,目標回到125萬人口以上。

彰化在今年4月總人口數跌破125萬人,由於正值縣府爭取升格第七都的敏感時刻,另根據地制法,人口125萬人以上的縣才得設2名副縣長,因此外界都將125萬人口視為重要關卡。

縣府統計,彰化縣人口過去每月人口都是平均以近1千人流失,今年3、4月還連續兩個月少了超過2千多人,民政處說,人口遷出大於遷入是影響彰化人口的關鍵因素,縣內光是今年3月出境滿2年後戶籍逕遷國外達1671人。

賴致富說,隨著疫情減緩,加上入境檢疫天數放寬為3+4天,先前因疫情未回國的民眾陸續回台,為人口流失止血,6月入境遷入6月327人,出境遷出159人,與過去幾個月都是出境遷出大於入境遷出相比對人口有正面幫助,仍期待有更顯著效果。

不過,彰化老年化嚴重,今年6月統計死亡人數1211人與過去幾個月維持在8、9百人明顯增加,衛生局長葉彥伯說,以近5年數據估算,彰化每年隨人口老化增加 5%的死亡人數,加上彰化6月確診人數為11萬4457人,以全國確診個案致死率0.15%推估,6月呈現的死亡人數與預期相近。

彰化縣府今天公布6月人口數為124萬7630人,比5月124萬7683人只小跌53人,其中遷入3332人,遷出2930人,首度出現遷入比遷出人口多的現象。圖/彰化縣府民政處提供彰化縣府今天公布6月人口數為124萬7630人,比5月124萬7683人只小跌53人,其中遷入3332人,遷出2930人,首度出現遷入比遷出人口多的現象。圖/彰化縣府民政處提供
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