申請戶籍謄本需要帶什麼 桃園？

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一、桃園市政府（以下簡稱本府）為統一桃園市各區戶政事務所受理民眾
    申請戶籍謄本、大宗戶籍謄本、閱覽或交付戶籍資料作業，特訂定本
    須知。

二、本須知所稱之戶籍資料依戶籍法第五條之一規定辦理。

三、戶籍謄本核發種類如下：
    （一）現戶戶籍謄本：指同一戶長戶內現住人口、曾居住該址之遷出
          國外、死亡、受死亡宣告及廢止戶籍之非現住人口戶籍謄本。
    （二）除戶戶籍謄本：指戶長變更前或其他原因換寫戶籍資料之戶籍
          謄本。
    （三）全部謄本：指戶內全部人口之戶籍謄本。
    （四）部分謄本：指戶內部分人口之戶籍謄本。
    （五）日據時期戶口調查簿謄本：指日據時期設有戶籍者，其戶口調
          查簿頁之戶籍謄本。
    本須知所稱大宗戶籍謄本，係指同一申請人一次申請前項戶籍謄本十
    件以上者。

四、申請人應提供當事人之姓名、國民身分證統一編號或出生年月日及所
    屬行政轄區，得向任一戶政事務所申請戶籍謄本、閱覽或交付戶籍資
    料。

五、申請戶籍謄本、大宗戶籍謄本、閱覽或交付戶籍資料應繳驗下列文件
    ，並於申請書或委託書上簽名或蓋章：
    （一）當事人親自申請：身分證明文件正本。
    （二）利害關係人申請：身分證明文件正本、利害關係證明文件正本
          。
    （三）前款所稱之利害關係人，指與當事人具有下列各目情形之一者
          ：
          1.契約未履行或債務未清償。
          2.同為公司行號之股東或合夥人，且為執行職務所必要。
          3.訴訟繫屬中之兩造當事人。
          4.當事人之配偶、直系血親。
          5.戶長與戶內人口。但寄居人口，不在此限。
          6.其他確有法律上權利義務得喪變更之關係。
    （四）個人委託申請：
          1.委託書。
          2.委託人如為利害關係人或親屬者，應併繳驗利害關係證明文
            件或親屬關係證明文件正本。
          3.受委託人身分證明文件正本。
    （五）依法設立之公司行號、機構等法人委託申請：
          1.委託書應載明委託公司行號、機構名稱及負責人姓名。
          2.利害關係證明文件正本。
          3.受委託人身分證明文件正本。
    （六）前二款委託申請者，有特殊原因致繳驗利害關係證明文件正本
          顯有困難者，得繳驗影本，並具結「與正本相符，如有不實願
          負法律責任」字樣及由委託人簽名或蓋章，或由公司行號、機
          構及負責人蓋章。
    （七）為確認委託人之真意，戶政事務所得依行政程序法第一章第六
          節之規定調查事實及證據，例如可調閱檔存申請書核對委託人
          筆跡、以電話向委託人求證或請受託人提憑委託人身分證明文
          件影本等方式。
    申請戶籍謄本、閱覽或交付戶籍資料應繳驗之利害關係證明、委託書
    、親屬關係證明等相關文件，為國外作成者，應經我國駐外使領館、
    代表處或辦事處（以下簡稱駐外館處）驗證；為大陸地區或香港、澳
    門作成者，應經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證。
    前項文件為外文者，應檢附經駐外館處驗證或國內公證人認證之中文
    譯本。
    第一項所稱身分證明文件，指國民身分證、外僑居留證、臺灣地區居
    留證、定居證、中華民國護照或其他足資證明身分之文件。

六、申請戶籍謄本，得以電話、傳真或網路申請方式為之；且約定取件時
    間，依規定繳驗前點證明文件、規費及簽名或蓋章後，始得交付。

七、本府各機關已向本府資訊中心申請應用桃園市免書證免謄本便民查詢
    系統者，應利用該系統查詢戶籍資料。經查無資料，始依其他管道或
    向本府民政局申請查詢。

八、通信申請戶籍謄本之方式如下：
    （一）以當事人身分申請者，應書寫申請人姓名、國民身分證統一編
          號、戶籍地址及被申請人姓名、國民身分證統一編號、戶籍地
          址、申請份數及種類，並檢附身分證明文件正反面影本註明「
          本影本與正本相符，如有不實願負法律責任」字樣並蓋章，連
          同規費（小額匯票）及貼足掛號郵資回郵信封寄戶政事務所處
          理；以利害關係人身分申請者，應另檢附利害關係證明文件或
          影本，並註明「本影本與正本相符，如有不實願負法律責任」
          字樣並加蓋申請人印章。
    （二）戶政事務所應加強審核申請人身分，發現申請案件有疑義時，
          應向申請人查證後再予受理，發現不法情事時，應主動報警查
          處。

九、戶籍登記申請書及附繳證件影本之核發，適用關於申請戶籍謄本之規
    定。

十、申請大宗戶籍謄本，依案件內容分為下列類型︰
    （一）一般案件︰以利害關係人身分，提供相對人姓名及國民身分證
          統一編號之現戶戶籍謄本案件。
    （二）複雜案件︰繼承、祭祀公業、寺廟信徒等涉及多起關係人之戶
          籍謄本案件，或被申請人不符一般案件條件者。

十一、大宗戶籍謄本申請案件辦理作業原則如下：
      （一）收件後應開立收件憑證（如附件）及約定取件日期，並設簿
            登記。
      （二）同一申請人以累計方式辦理，每一工作日原則辦理一般案件
            二十件，複雜案件十件，依申請人送件先後次序辦理。提前
            完成時，應立即通知申請人取件；無法於約定取件日期完成
            時，應通知申請人取件日期並告知原因。
      （三）現場取號辦理者，每次取號得申請九件以下案件，每日取號
            以二次為限，並不得連續取號。
      （四）同一金融業、公司行號同時有二人以上申請者，應由戶政事
            務所主管人員依現況處理。

十二、戶政事務所得視現場等待人數及人力調整前點規定之作業原則。

重 點
● 透過7-11可申辦16種證明文件，提供24小時服務
● 搭配自然人憑證來確認申請人身分
● 已建置9項免書證免謄本系統是成功關鍵

桃園縣政府不久前和7-11合作推動「e化便利超商整合服務」，在全桃園縣500多個7-11便利超商門市，提供設籍在桃園縣的民眾，透過7-11內的ibon（Kiosk機器，公共資訊站），完成申請文件的手續。而部分需要確認申請人身分的業務，則需搭配自然人憑證使用。

透過7-11，等於多了500多個24小時的據點
此一服務事實上相當於桃園縣政府線上申辦服務的延伸，目前提供16種不同的證明文件可供申請，包括「個人戶籍謄本申請」、「補領戶口名簿」、「都市計畫使用分區證明書」、「良民證（警察刑事記錄證明書）」、「交通違規申訴」、「交通事故資料核發申請」、「勞資爭議協調申請」、「身心障礙者專用停車證申請」、「土地鑑界」、「地價稅自用申請」、「房屋稅籍申請」、「職缺查詢」、「求職登記」、「職訓報名」、「職訓班別查詢」等。

需要申請相關文件的桃園縣民，現在只要在桃園縣的任一間7-11使用ibon，選擇申辦服務，然後點選政府申辦，之後循指示選擇要申辦的文件，填入相關的身分資訊（如果要申請個人戶籍謄本或戶口名簿補領，則需要自然人憑證認證），相關文件的書面申請資料就會自動透過7-11的事務機列印出來。

將幾項其他的資料補填上文件之後，就能透過7-11店員直接掃描傳回後端資料庫，完成申辦的手續。縣政府受理後，民眾的手機會收到一封簡訊，告知受理案號，並且確認已經完成文件申請的受理。處理完成後，還會再發一封簡訊告知幾日後文件會寄送到家中。

桃園縣政府研究發展處處長邱俊銘表示，其實上述這些手續和原本桃園縣政府就提供的線上申辦服務類似，不過透過7-11在桃園縣總共500多家據點的協助，等於提供了500多個24小時不打烊的臨櫃服務據點。邱俊銘說：「目前桃園縣的線上申辦服務每月的平均使用量為2,848件，雖然已經是各地方政府中使用率最高的，但是仍然只占總申辦案件量的4.31％。

這很大的原因是因為很多民眾還是無法習慣於電腦操作，透過與便利超商結合，就能解決這個問題，隨時都有店員可以協助民眾操作使用，降低使用難度，我們也希望能夠提高線上申辦的使用率。」

邱俊銘表示，現在還算是初步開始應用，如果初期反應良好的話，未來不排除提供更多申請服務，也不排除和更多便利超商合作。他指出，由於當初公開招標時，只有7-11的Kiosk系統能夠支援自然人憑證的使用，所以只有7-11符合資格。不過未來如果其他便利超商也能夠跟上，桃園縣政府當然也願意和不同的超商合作，提供更多的據點為民服務。

雖然是線上申辦服務的延伸，不過在規畫上，還是有部分的改變，以迎合在便利超商上使用方便。桃園縣政府研究發展處資訊管理科科員張珮璇表示，除了建立一個中介資料交換的資料庫，確保資訊安全外。在使用習慣上，首先就是申請表單的改變，由於現在在ibon上簽名或是輸入中文，還十分麻煩，所以盡量把需要填入這些資訊的地方，以文件列印出來補填或是自動顯示的方式解決；讓民眾在使用的時候，只需要輸入數字和英文字母。此外，為了避免使用上的不便，表單也盡量縮減到一頁就能顯示，最多不超過兩頁，方便民眾申辦時使用。

張珮璇說：「資訊發展處花了很多時間和不同部門去溝通，了解哪些是必要的資料，想辦法縮短表單，最終才能達到這個成果。」

事實上，光是這16項超商辦理的服務，相關不同單位的協調會就開了將近一年。邱俊銘表示，這是因為研究發展處資訊管理科的同仁，必須針對不同單位提出的疑慮，諸如資訊安全等，一一去釐清，並且針對各個單位認為不可行之處，一一去弄懂流程，找出可行之道，進而說服不同單位。張珮璇也指出，困難的並不在技術上，而是在這些協商過程。

舉例來說，原本警察局就堅持良民證一定要本人到場去辦理。「可是本人到場就可以看出是不是良民嗎？不會嘛。還是必須透過過去的資料來看嘛。透過這樣持續的說服，才能減低阻力，最後讓這項服務也能推至超商去辦理。」邱俊銘說。

最終，透過他們的努力，現在除了前述的申辦服務之外，和桃園縣政府業務相關的多數2萬元以下罰鍰費用，以及補單繳納等業務，現在也能透過7-11代收。邱俊銘表示，目前看來，因為未來有可能推廣至全國不同的縣市，各家超商對這樣的服務都很有興趣，試辦成果良好的話，雖然沒有確切增加服務數量的時程表，不過會想辦法每年都增加2～3項服務，讓超商這個申辦的平臺能夠使用的服務項目越來越多。「桃園縣政府目前有517項不同的申辦業務，每年有68萬件的服務量，其中63項業務已經開放線上申辦，16項業務推至便利超商可申辦。未來我認為517項業務中的多數，其實都能逐漸走向線上申辦一途，不過還需要和各個單位協調。」邱俊銘說。

桃園縣政府研究發展處處長邱俊銘表示，能夠推動這樣的服務，先決條件是完成了9項免書證免謄本的系統。

不過其實桃園縣這樣的做法之所以能夠行得通，主要是因為桃園縣政府背後早就已經建置好了9項免書證免謄本的系統。目前包括戶籍謄本、土地登記簿謄本、建物登記簿謄本、地籍圖、建物測量成果圖、營利事業登記資料、工廠登記資料、使用執照存根以及土地使用分區證明這9項，在桃園縣政府中都已經納入免書證免謄本系統，只要使用者填寫同意書，就能直接透過電腦查詢，不需要於申辦業務時檢附文件。

過去民眾要到縣政府辦理一項業務，如果需要多項證明時，可能必須到不同的單位去申辦，然後再一次拿到正確的單位辦理所需的手續。舉例來說，如果某項業務需要戶籍謄本、地籍圖、建物登記簿謄本等相關的資料，過去要申辦此項業務的民眾，必須到戶政、地政事務所去把相關資料的謄本申請妥當之後，再一次帶到辦理業務的單位辦理。簡單來說，就是各個單位間的資訊並沒有共通。這雖然能讓地方政府收取辦理手續的規費，但是對於需要申辦相關手續的民眾來說，往來不同單位會浪費許多時間和金錢。

也因此，邱俊銘表示，桃園縣政府從2003年4月1日開始正式啟用免書證免謄本系統，讓民眾只要本人填寫同意書，就能直接透過系統調閱各項不同謄本的資料，免去往來的時間和各項辦理的手續費。最初僅納入4項謄本，後來試辦成果良好，陸續又增加其他5項，現在共有9項謄本可以用這種方法查詢。

邱俊銘指出，免書證免謄本系統在技術上並不困難，但是說服各個單位願意採用這種概念，卻是很不容易的一步。「我還記得第一次上線的時候，各大報紙的地方版都痛罵這個系統一定行不通，許多公務人員因為使用習慣改變，也有反彈情緒。但是，對於民眾來說，這樣的做法的確是可以便民的，長期使用下來口碑良好，雖然很多工作等於轉嫁到公務員身上，不過由於使用狀況良好，我們還是持續增加能夠納入此範圍的謄本。」邱俊銘說。

目前桃園縣政府與這9項謄本相關的各項業務，已經都大幅使用免書證免謄本系統，減少民眾奔波時間。2009年4～9月間，光是土地使用分區證明書和使用執照存根2項謄本的查詢，就使用了260,757次，平均每月查詢次數為43,460次。各項相關業務應用到免書證免謄本系統的查詢率，大多均達6成。

邱俊銘指出，如果其他地方政府想要試辦桃園縣政府的這種便利超商申辦服務，首要克服的困難就是要建立起自己的一套免書證免謄本系統，否則將會難以將各項證明的申請服務推至前端的便利超商。「如果民眾還是需要檢附各種不同的證明，再掃描傳回政府的資料庫，這樣反而臨櫃辦理還比較方便。」邱俊銘說。

張珮璇指出，目前便利商店申辦業務的資料，並不是直接連回縣政府的資料庫，而是連回中間一個交換資料的資料庫。這整個便利商店申辦流程，還與原有的公文系統結合，每個申辦的案件進來，就會自動配發一個案號。「這是因為原本公文系統就與線上申辦系統整合完畢，所以是以同樣的方式去與便利商店的申辦流程結合。」張珮璇說。

同時也與免書證免謄本系統整合，讓使用民眾能夠透過直接填寫同意書的方式，直接透過免書證免謄本的機制在系統內查詢。事實上，全部16項業務，都是基於前述9項免書證免謄本的範圍規畫出來的，可以說是透過免書證免謄本系統為基礎，才能支持在超商遠距申辦服務的可行。

目前桃園縣政府是全國首個採用這種方式提供申辦服務的縣市，未來也不排除納入可以使用工商憑證來認證的相關服務。總投資金額來看，邱俊銘表示，包含行銷預算與系統建置在內，整個案子約投入了800萬元就完成。當然這要歸功於背後早已建立的線上申辦系統與免書證免謄本系統，讓整個流程的建置更為簡單與方便。文⊙劉哲銘

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