19項議題手冊

十二年國教議題融入

作者： 林佳慧老師

素養 綜合活動

隨著時代變遷，資訊快速流動，社會衍生的議題與日俱增，議題多來自於生活事件或社會現象，具時代性、脈絡性、變動性、討論性與跨領域等特性。

一、背景與理念

隨著時代變遷，資訊快速流動，社會衍生的議題與日俱增，議題多來自於生活事件或社會現象，具時代性、脈絡性、變動性、討論性與跨領域等特性。這次課程改革的議題融入方面，不同於九年一貫時期七項重大議題獨立設置議題課綱，期冀議題課程的實施。然而現場教師對議題實施的專業知能不足，或是對議題的重要性體認不足、欠缺參考教材或資源、領域教學節數有限，議題融入容易流於蜻蜓點水的現象，衍生教育理念與實際執行兩者產生落差的現象，故於十二年國民基本教育(簡稱十二年國教)課程發展建議書明確詳載：「國民中小學之重大議題與新興議題應整合於領域內實施，並將議題的學習重點和課程內容納入教科書的編輯與審查機制，以確保課程的落實，不再設置『重大議題』的課程綱要。」(國家教育研究院，2014：33)。意即實施十二年國教不再把議題單獨設科，議題內容需適切融入各領域／科目課程綱要，以真正落實課程與教學。

《十二年國教課程綱要總綱》於「實施要點」明列八大領域課程設計應適切融入十九項議題：性別平等、人權、環境、海洋、品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規畫、多元文化、閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題，學校與教師可透過正式、非正式或潛在課程實施議題教育，以培養學生批判思考及解決問題的能力，提升面對議題的責任感與行動力，實踐「尊重多元、同理關懷、公平正義、永續發展」等核心價值。

二、議題融入的選擇與作法

在教學現場，議題的題材應如何選擇與蒐集呢？教師可將日常生活常遇到的議題、在社會正在發生的重要議題，適切的放入領域教學活動設計中，或是運用人物、歷史、習俗、文化、節慶，以隨機、點綴的方式放入教材。而在議題融入課程的作法上，教師宜掌握「學習重點」與議題「學習主題和實質內涵」兩者間的核心概念或共同主題，以學生經驗與生活情境作為課程設計的出發點，擬定學習目標，運用多元教學方法，例如：正反合比較法或角色扮演法，進而發展適切的課程內容，以落實體驗、省思、實踐與創新的理念。

議題融入教學促成領域知識內容與真實生活或跨領域之間做連結，有助於啟迪學習者的好奇心與求知欲，探究議題形成的背後原因與可能的解決之道，批判社會現象的不公不義之處，把所學到的知識融會貫通擬定出解決方案，應用於真實生活的情境，採取行動來消弭岐視、偏見與不平等，打造永續發展的社會環境，創造一個平等的世界。

以環境教育議題融入綜合活動領域為例，從永續發展的關懷觀點可知，因為世界人口數量增加，造成糧食供給與營養等議題產生，教師在進行戶外活動單元時，可擇取環境教育議題實質內涵「環J4了解永續發展的意義(環境、社會與經濟的均衡發展)與原則」，融入綜合活動領域第四學習階段之學習內容「童Da-IV-2人類與生活環境互動關係的理解，及永續發展策略的實踐與省思」，教師可藉由糧食危機任務設計，或是世界人口增加、糧食供給與營養等面向做為問題情境探討，引導學生理解與分析飲食行為與環境永續間的關聯性，擬定飲食消費的行動，建立愛物惜福的態度，促進環境之永續發展。亦可將「環J4」融入「家Ab-IV-2飲食的製備與創意運用」，從學生們普遍喜歡的「蛋糕」實作，希冀學生藉由環境倫理實踐的任務解決的創新思考、美感創作與飲食製備等歷程，展現「2d-IV-1運用創新能力，規畫合宜的活動，豐富個人及家庭生活」的學習表現，達成「綜-J-B3運用創新的能力豐富生活，於個人及家庭生活環境中展現美感，提升生活品質」的核心素養，同時達成對環境永續的關注與關懷做為課程設計的參考，使學生學習獲得完整理解(附件)。

三、結語

議題融入的範圍可大可小，教師可觀機逗教，視教學當時社會上所發生的事件、與所任教單元相關或學校當週的主題課程適切把議題融入教學。課程設計上可運用多元教學策略，連結綜合活動領域學習重點與議題實質內涵擬定課程目標，發展適切適齡的教學活動或學習任務，以引導學生達成課程目標。

有關議題融入的具體作法可參考各領域課程手冊與「議題融入說明手冊」。

資料來源

1. 教育部(2014)。十二年國民基本教育課程綱要總綱。

2. 國家教育研究院(2018)。十二年國民基本教育課程綱要國民中小學暨普通型高級中等議題融入說明手冊。

【附件】素養導向議題融入教學示例

在108課綱議題融入這個討論中，有超過5篇Ptt貼文，作者medama也提到 心得： 蔡焜霖那篇講白色恐怖的感覺還好吧 教育部也太怕事 另一篇木瓜我覺得駁回有理 性暗示描寫不少 翻譯的又不如原文好 （同音雙關語很多都無法翻譯出來） 以下FB原文: https://www.facebook.com/207293929452588/posts/2028552130660083/ 致各位支持奇異果高中台語課本的朋友們： 原定作為台語課本課文內容的第十一課〈阿舍囝...

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文/ 鄭紹妤

在108課綱《總綱》中規定，老師在課程設計中必須融入議題教育，使得108課綱多了一大亮點。但教育部為什麼要在108課綱中融入議題教育呢？

根據國家教育研究院頒布的《議題融入說明手冊》，內文提到議題與素養是密不可分的關係，透過與日常生活相關的議題，培養學生有能力針對議題去分析、思考及實踐，將議題融入各科領域的教學，進而實現培育學子的核心素養。而所謂的議題，皆具有時代性、脈絡性、變動性、討論性、跨領域這五項特性。

早在九年一貫課綱中，課綱就已涵蓋七大議題，分別是「性別平等教育」、「環境教育」、「資訊教育」、「家政教育」、「人權教育」、「生涯規劃教育」及「海洋教育」。而十二年國教則是延續九年國民義務教育裡「性別平等教育」、「人權教育」、「環境教育」、「海洋教育」的架構和內涵，同時增修十五項重要議題，以下為《議題融入說明手冊》所列十九項重大議題。

要將議題融入各領域的課程上，許多老師用心地絞盡腦汁，透過影片觀賞、新聞內容閱讀、互動討論，讓學生對於該議題脈絡更清楚。學生除了在課堂上吸取這些議題相關知識，在課外時間，同學們也可以針對議題，以文本閱讀、親身走訪的方式，深化對議題的理解。

所謂的親身走訪，就像是參觀博物館、參與相關活動營隊等的方法，用更多元的方式去了解議題。舉例來說，如果你是一個對環境議題、海洋議題不大了解的人，你不妨可以去參與淨灘或相關基金會的營隊活動，從中的收穫定能幫助你加深議題認識，啟發思考。(延伸閱讀：你有「海洋素養」嗎？一起親海、愛海、知海)

此外近年來YouTube的竄紅，各式各樣的YouTuber出現，當中也有針對時事議題討論的YouTuber，也可以透過觀賞他們的影片，用更輕鬆的方式，給自己不同的觀點去思考議題。

總結來說，總綱列舉的這些議題都是非常貼近你我生活周遭，關心這些議題的同時，不只是讓我們作為一個公民了解社會大小事外，進而反思我們能做什麼來促進社會進步，創造共好社會。

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