时代力量（英语：New Power Party，缩写NPP），简称时力，是中华民国政党之一，现为立法院的第四大党。2015年1月25日，林峯正等人举行时代力量创党成立大会，由林昶佐担任建党工程队总队长。9月13日，时代力量正式宣布成立，黄国昌担任首任执行党主席[3]。2016年第九届立委选举，时代力量获得5席，组成立法院党团会议，成为立法院第三大政党[4]。在2018年地方公职人员选举中，时代力量在台湾各地总共提名40名直辖市及县市议员候选人，并有16人当选[5]。2020年第十届立委选举，时代力量政党票数增长27万余票，但在得票数上被台湾民众党超越，立委席次降至3席，退居立院第四大党[6]。现任党主席为陈椒华。 历史发展筹备建立 2013年下半年，黄国昌和朋友开始讨论成立政党的可能性，目标是让中国国民党在2016年立法委员选举未能过半，并希望为年轻世代提供参政平台[7]。反对签署《海峡两岸服务贸易协议》的社会运动人士组成联盟政团“公民组合”[8]。2014年3月，太阳花学运爆发[9]，对后续的政治局势与社会氛围产生重大影响[10]。在运动结束后，主要参与人士认为应进入政治体制来实践主张[8]。同年7月，在筹备1年多后，公民组合完成立案登记[11]。 作为第三势力的组织[12]，公民组合的目标是投入2016年立法委员选举[13]。由于内部成员在组织形式部分出现理念的分歧[8]，同样属于公民组合成员的林峯正和范云，决定各自组成政党参政[14][15][16]。2015年1月25日，由林峯正等人发起的时代力量，率先举行创党成立大会[11][14]，宣布成立“建党工程队”和启动“10万人建党工程”[17][18]，公布政党网站、基本主张及10项基本政策[19][20]。范云等人则另外组成社会民主党[8]。 随后，林昶佐担任建党工程队总队长，号召支持群众以网际网路投票的方式[21]，推荐政党干部与不分区立法委员提名人的名单[19][18]。在筹备成立的过程中，时代力量还曾经邀请到林义雄、李远哲等人助讲[16]。同年7月2日，林昶佐向时代力量决策小组请辞总队长，由黄国昌代理总队长职务[22]。9月13日，由学者、社会运动人士组成的社运型政党时代力量正式宣布成立[23]，并以“超越蓝绿”自许[8]。 国会议政2016年，时代力量立法委员黄国昌举办“核废料处置与非核家园公听会”。 2015年9月13日，透过网际网路直接选举，时代力量党员选出第一届党主席团，成员有黄国昌、徐永明、黄秀祯、林峯正、林昶佐、林世煜、冯光远等人，由黄国昌出任第一任执行党主席[16][24]。在隔年1月16日的立法委员选举中，透过与最大在野党民主进步党的合作，首次参选的时代力量取得5个席次，包括3席区域立法委员与2席不分区立法委员[25]，取代台湾团结联盟成为立法院第三大党[9][16][26]，实现进入立法机构参政议政的目标[23]。 1月31日，时代力量举行立法院党团会议，选出党团干部，决议党团干部名单：总召集人徐永明、副召集人高潞·以用·巴魕剌、干事长林昶佐、书记长洪慈庸[27]。3月25日，时代力量召开第二届主席团首次会议，讨论新任执行党主席人选，最终宣布由黄国昌连任[28]。为了提前布局2018年直辖市及县市议员选举，时代力量在数个区域规划建立地方党部与办公室[29][30]。4月9日，时代力量在新竹市成立第一个地方党部[31]。5月19日，林峯正被国家安全会议秘书长吴钊燮延揽，担任谘询委员的职务[32]。 时代力量和民主进步党的政党政治主张相差不多[33]，前者积极在立法院推动选前承诺的各项法案[23]。在立法程序中，时代力量则出现激进派和温和派的冲突[34]。2017年12月，黄国昌罢免案对于时代力量造成一定的影响[26]。随著《劳动基准法》的修法，时代力量与民主进步党开始以强硬话语相向[33]。同时，时代力量内部出现路线的争议，特别是对于民主进步党和柯文哲的立场，是要采取合作或保持距离的问题上[34]。 时代力量于2019年11月12日公布2020立法委员不分区名单[35]，总计11名，包含环团出身的陈椒华、科技业出身的台北市府顾问翟本乔、小灯泡妈妈王婉谕、兽医师关心羚，时代力量前主席邱显智等，至于各界关注的时任时力立委黄国昌，也同样在2020不分区名单，由于排行第4名，外界认为是排在安全名单尾巴，盼届时能积极催票。2020年1月11日时代力量于“2020大选”结果出炉，5席区域立委全军覆没，高钰婷在新竹市拿下近三成选票但仍落败，其他4席选区立委得票率皆落在7-8%之间。政党票则拿下109万8100票，得票率7.7%，总共当选3席，包含环团出身的陈椒华、时代力量前主席邱显智律师、小灯泡妈妈王婉谕[36]。大选后，时代力量宣示2022将进军地方县市首长选举。黄国昌表示，小党要开创新道路，不是成为大党附庸，这样的阵痛期一定要经过，今晚上新竹的结果，是最好应证，虽然失败，票数、比例却有成长，“若要我和大党谈某程度上的交换，或是妥协、合作，让区域选上，却让政党票、不分区瓦解的话，我相信我所选择的这条道路、坚持下去，才能茁壮”[37]。 投入地方时代力量汐止分部立法委员黄国昌服务处（摄于2018年） 2018年初，为了抗议《劳动基准法》修改，时代力量立法院党团占领议场，并前往总统府前的凯达格兰大道禁食静坐抗议[38]，最终遭警方驱离[39]。时代力量还和劳工团体共同发起“废除劳基恶法公投”、“讨回七天假公投”连署[40]。同年11月24日的地方公职人员选举中，时代力量在台湾各地总共提名40名年轻的县市议员候选人，在台北市、桃竹苗与南部县市顺利当选16席[41][42][43][44]，并有高达10位当选人为女性[45]。 时代力量提名的议员多为“政治素人”，由中央党部代为缴纳12万元至20万元不等的保证金[46]。在这次直辖市及县市议员选举中，时代力量积极布局，透过竞选概念影片、网路节目、竞选主网站，“重塑”强势的政党刻板形象[47]。时代力量在台北市和新竹市各别取得3席，达到组成议会党团的门槛[41]。但在该次选举中，除了民主进步党于执政县市失利外，时代力量的议员选情不如预期[45]。 2019年1月13日，时代力量首度举行党员大会，讨论党章、党代表修订[48]，进行党组织的改造[49]。在党职选举前夕，创党初期便担任党主席的黄国昌宣布卸下党主席等职务[50][51][52]，表态不再参选决策委员会[53][54][55]。2月2日，时代力量公布决策委员会的开票结果，得票率最高的邱显智成为新任党主席呼声最高的人选[52][56][57][58]。2月5日，时代力量决策委员宣布一致同意由邱显智担任新任党主席[59][60]。 从政党员退党潮在上任后，邱显智与柯文哲划清界线，强调以街头政党的坚持号召支持者的信心[34]，但2017年路线歧异再度出现[61][62]。之后林昶佐和洪慈庸因路线分歧退出，高潞·以用亦因补助争议遭到除名[63][64][65]。8月21日，在邱显智辞去党主席职务后，决策委员会决议由徐永明接任[66]。9月11日，台大经济系教授郑秀玲递补高潞·以用除名后的不分区立委席次。 2020年，因时代力量党主席徐永明涉嫌收贿介入SOGO经营权之争，遭停止职务。8月1日，邱显智回任代理党主席。[67]徐永明卷入SOGO收贿案，冲击时代力量清廉、反贪形象，徐在以80万元交保后，原定于8月5日要赴纪律委员会说明，却在到会前以党内团结为由，宣布退出时代力量。同日，台北市议员林颖孟、黄郁芬宣布退党，时代力量在第十三届台北市议会中的席次归零。[68]8月23日，前党主席黄国昌疑干涉党务的录音档流出[69]，苗栗县议员曾玟学宣布退党。[70]8月26日，由于时力发生数起党务争议，高雄市议员黄捷宣布退党。 [71] 2021年，曾被时代力量提名不分区立委的翟本乔透过脸书宣布退出时代力量，将重返职场不再参政。 [72] 2022年，云林县议员廖郁贤被指控人头党员，遭拔除地方党部主委且停权，宣布退党。 组成架构决策机构时代力量的运作属于民主政党[54]。最初时代力量采取集体领导的决策制度，建立扁平化的政党组织[73]。由党员选出7位成员组成主席团，主席团在定期会议上互相推举执行党主席[24]，该制度共运作两届[73]。同时党员及“时代之友”透过网际网路选举，选出8个常设委员会委员[74]。主席团成员及常设委员会主席组成“最高决策小组”[75]，开会决定党务规划或路线，中央党部与党团、地方党部亦密切合作[28]。但后来中央党部仅剩最高权力机构决策委员会、主席团、及直属主席团的秘书处持续运作[9]。 2019年1月，为了符合《政党法》的法人化规定，时代力量完成修正章程及组织等事项[76][77]，废除原本的主席团、政策委员会制度[73]，并新增党代表制[49]。现行时代力量的领导核心是由党员透过网际网路选举，直接线上投票选出15位任期2年的“决策委员”[54][78]，并由中央党部设立监选团监督[79]。这批决策委员会组成综理政党事务的“决策委员会”，由决策委员会共同推选出一位党主席[49][54][78][80]。 决策委员会下面设有秘书处、纪律委员会、仲裁委员会、任务小组等部门[49]。不过有关决策委员会应保障台湾原住民族、性别名额的提案曾获得讨论，最终并未通过[49]。时代力量还设立由当然党代表与党员直接党代表组成的党员代表大会[49]。当然党代表包括任职中华民国总统、中华民国副总统、立法委员、直辖市及县市首长、直辖市及县市议员、决策委员会的成员[49]。现任时代力量党主席为立法委员陈椒华。
基层组织时代力量积极在台北市、新北市[81][82]、桃园市[83][84]、新竹市、台中市[85][86]、台南市[87][88][89][90]、高雄市[91][92]、宜兰县[93]、花莲县等地区拓展，成立地方党部[94]，希望透过地方党部经营组织基层、培养人才[29][95]。地方党部还负责主要提名人的审核、调查与讨论，并把名单汇整至提名小组[96]。在议题操作上，时代力量的大方向是主攻市政及议会的失能，并在各选举区、地方上连接在地议题[95]，例如由宜兰县、基隆市、新北市议员参选人讨论深澳发电厂的环境影响评估[47]。 在2018年地方公职选举中，时代力量公布《县市议员候选人共同公约》[97]，希望个人政见主张不违背其从政精神[96]。时代力量以“全国性政策”拉抬声势[46]，透过该次选举发展组织[96]。其目标是在6个直辖市与新竹市等地议会成立自己的党团[97][96][98][99]，将立法院的问政风格深入地方议会[100]，改变腐败的旧政治文化[95]。时代力量主要以Facebook等社群媒体网站宣传，并精准设定“受众”来获得最大效益[47]，其鲜明设计的文宣亦备受注目[101]。为了强化辨识度，时代力量还外聘视觉导演、影像团队，合作处理视觉表现[47]。 作为提倡透明、开放、参与式的政党，时代力量邀请所有认同理念的民众加入[14]。候选人在正式接受时代力量提名前，必须具备有效党员身分，且无多重国籍或永久居留权[96]。最初时代力量的党章规定党员年龄为15岁以上，但因为《政党法》的规定，修改成需要年满16岁以上[49]。截至2018年12月31日，具备完整资格的党员总数有2,238人[102]。时代力量的成员大多是长期参与妇女、环保、司法改革、人权等领域的社会运动，并深度参与太阳花学运[8]。
财务状况时代力量的党产除了是支持民众捐赠外[21]，亦会透过出售T恤、毛帽等小物募款[103][104]，党员每年则需缴交新台币600元的党费[102]。2018年，中华民国内政部公布2017年度政党财产及财务状况申报情形，时代力量总资产为25,783,980元，比2016年度增加574万元，流动资产增加315万元[105]。时代力量的2017年度收入为5,052万元，比2016年度增加421万元[105]。在5个领取政党补助款的政党中，仅有时代力量是因政治献金增加而增加收入，该年度的政治献金收入增加491万元[105][106]。 根据中选会最后公布2020大选结果，共有民主进步党（33.97%）、中国国民党（33.35%）、台湾民众党（11.22%）、时代力量（7.75%）、亲民党（3.66%）、台湾基进（3.15%）等6个政党可获得补助款，时代力量获109万8100票，每年可获得5490万5000元补助。[107] 政治立场时代力量希望建立第二个台湾的新世代本土政党[108]，当中坚持“台湾本土立场”[109]、“以台湾为主”的基本宗旨[33]。时代力量认为每个人都应享有“追求梦想、保护幸福的平等地位”[20]，取向为“中间偏左”[110]。时代力量还是一个推动台湾独立运动的政党，主张“台湾国家地位正常化”[19][111]。对于与民主进步党的关系，时代力量最初期望能够形成两个本土政党相互竞争，并且拒绝成为民主进步党的“橡皮图章”[112]。 为了坚持其所自诩的“进步价值”[49]，时代力量支持同性婚姻合法化[113]、龙门核能发电厂停建[114]。时代力量亦认为“公开透明”相当重要[113]，支持课程纲要的制定程序应完全公开透明[114]。在社会的期待下，时代力量还强调要贯彻“人民作主”的新政治[23]，并提出实现“人民的立法院”的理念[43]。时代力量曾揭露民主进步党与中国国民党总共提名百位涉及贪污、贿选等事项的直辖市及县市议员候选人[115]，以及主张在发生酒后驾驶情事后，要求当事人退选和下台辞职[116]。 时代力量还广泛地涉足、并试图主导各类社会正义与民生议题，借此扩大扩大其政治基础[26]，这包括推动《促进转型正义条例》[23]。同时，时代力量推动《公民投票法》与《公职人员选举罢免法》的修法[23]，支持下修罢免制度门槛与公民投票的门槛[114]。对于宗教团体的基本规范，时代力量主张在为宗教财团法人制定特别法前，应该纳入适用《财团法人法》[117]。此外，时代力量还支持司法改革，并且推动人民参与审判[114]。 在海峡两岸关系议题的表现上，外界认为时代力量与执政的民主进步党相比，更加偏向主张台湾独立的立场[26][23][33]。时代力量曾向民主进步党施压，要求厘清国家定位与海峡两岸关系问题[26]。时代力量将其核心目标设定为宪法修正与追求国家地位正常化[26]，主张人民能够全面参与制定宪法[19]。与此同时，时代力量还提出《公民投票法》修法，要求把宪法修正、疆域变更纳入公民投票的适用范围[118]。时代力量也针对替中国共产党宣传者提案修法[119]。不过时代力量反对以统一或独立的标签，限制民主交流的可能性和机会[111]。 选民基础2016年1月9日，时代力量在济南路（立法院旁）举行“人民有力量，时代向前行”造势晚会。 时代力量起源于社会运动，特别是承继太阳花学运积蓄的政治能量[26][33]，在创党之初仍持续参与街头抗议[23]。在2016年立法委员选举中，时代力量的选战策略是征召政治知名度高的人士参选立法委员[26][108]。该次选举反映台湾社会部分民意对于传统政治格局的不满[16]。根据舆论调查，时代力量组成和发展的支持力量主要是台湾年轻族群[16][33][46]。时代力量的支持者以20岁至29岁与30岁至39岁的年轻高学历族群居多，其中在教育程度是大专院校以上的人们中，获得约30%的支持度，是各个政党中比例最高者[16]。 不过时代力量有相当一大部分的外部支持者，是和民主进步党或柯文哲的支持者重叠[33][45]。时代力量和民主进步党在过去都被认为是“泛绿”属性的政党，分别被外界赋予“小绿”和“大绿”的称号[33][34]。时代力量还曾被指称是“急独”、“纯台独”、“伪台独”、“华独”等[108]。在2016年立法委员选举时，在民主进步党的同意下，这些泛绿支持者支持时代力量，这导致时代力量可能成为民主进步党之下的小党[33]。对于和民主进步党之间的关系，时代力量内部亦有许多不同意见[120]；然而在经历党内分裂危机后，时代力量与民主进步党保持界线，并不再被视为泛绿一员，但在外交与国防方面的政治主张也与民进党有相似的看法。[121] 经过舆论调查及网际网路调查，时代力量发现青年对于“劳动环境改善”相当有感[46]。不过对于立法委员黄国昌、徐永明强力监督的形象，许多泛绿选民则相当不满[47]。尽管时代力量希望成为青年参政的平台[122]，试图依靠政见与理念吸引其他政治光谱区块的选民（包括尽量争取深蓝选民）[123]，但面临到一定困难[26]。同时，时代力量自身的基本盘无法选出更多立法委员、直辖市及县市议员席次[45]。其明星光环亦逐渐失效[50]，个别工作者的形象更被转化成“全党”[47]。 党际互动在创党之初，时代力量被视为是第三势力政党[124]，而未获得民主进步党的青睐[23]。时代力量能在2016年总统选举与立法委员选举中崛起，和当时民主进步党的政治考虑有很大的关系[33]。虽然当时民主进步党的形势上涨，仍有数个选举区可能无法与中国国民党抗衡[33]，决定结合对马英九政府执政不利、政策不满的改革力量[125]。在竞选过程中，民主进步党和时代力量针对选举区进行协调[108]。民主进步党主席蔡英文等人亦提供协助，替时代力量的选举辅选站台[26][23][33]。 最初时代力量希望与民主进步党合作，在立法院达到席次过半的目标[125]。其目标除了是在立法院扮演关键的改革角色，亦担任防止民主进步党腐化的监督角色[125]。随著时间的过去，时代力量与民主进步党之间的分歧逐渐出现[33]，产生和民主进步党对抗与否的路线冲突[120]。在“一例一休”议题上，时代力量便反对民主进步党的做法[126]。对于民主进步党总召集人柯建铭下令封杀签署提案，时代力量因而寻求中国国民党参与法案连署[126]。 在时代力量组党时，台湾的舆论和社会气氛普遍不满当时执政的中国国民党马英九政府[33]。时代力量的目标是让中国国民党在立法院的席次“不过半”[108]，最终由其取代中国国民党[127]，使得台湾存在两个本土政党[128]。同时，时代力量曾批评亲民党的表决立场与中国国民党几乎相同[125]。对于柯文哲的立场，时代力量内部在经详细讨论后，仍有路线与意见上的分歧[129][130][131]。例如在2018年直辖市及县市议员选举中，时代力量新竹市党部不愿让柯文哲站台[132][133]，台北市党部则透过友好路线获得支持选票[44]。 公职人员列表
选举历史国会选举
地方选举
关连项目
参考资料
外部链接
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時代力量提名40名縣市議員,誰是「政治素人」？
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