美国国家民主基金会会长威尔逊日前到访台湾，并获得总统蔡英文的接见。威尔逊称赞台湾已成为捍卫民主的中心，并预告今年十月，“世界民主运动”全球大会将首度在台湾举行。就此，中国外交部批评该基金会是“卖鼓动分裂的毒药”。 Show
美国国家民主基金会（NED）会长威尔逊（Damon Wilson）访问台湾，宣布十月将首次在台湾举行“世界民主运动”（World Movement for Democracy）全球大会。他表示，此举彰显台湾的民主成就，同时响应美国“民主峰会”承诺，台湾将在全球自由民主讨论中扮演核心且重要的角色。 
威尔逊29日会见蔡英文时，以台语（闽南话）自称也是“台湾人”，并说“蔡英文总统展现非常有原则性的领导力”，而台湾人珍惜民主，民主是国家安全要素。 威尔逊说：“这是我担任会长后第一次到亚洲访问，台湾是第一站，这是特别挑选的，为的就是要展现与台湾站在一起，捍卫台湾的民主，也要合作保护全世界民主。” 威尔逊另在记者会提到，美国国家民主基金会倡导自由与民主，1998年就与乌克兰公民组织合作，目前与乌国约100个公民组织、媒体合作。 威尔逊：俄罗斯对抗的不只是乌克兰军队而是整个乌克兰国家民族 威尔逊强调，乌克兰能有如此强大的抵抗是全体公民社会高度投入，展现乌克兰的韧性、抵御俄罗斯侵略，成为乌克兰生存、捍卫民主自由的关键。俄罗斯军队也发现，对抗的不是乌克兰军队，而是整个乌克兰国家民族。
威尔逊表示，美国国家民主基金会着重人道救援、进行战争罪或人权迫害相关纪录、媒体发展及全球倡议、大规模和平抗议示威等工作。在乌克兰城市敖德萨（Odessa）协助招募10万名平民参与紧急医疗救援，希望与台湾民主基金会合作，持续援助乌克兰公民社会组织。 蔡英文：盼与美国国家民主基金会合作强化台湾全民动员防卫 蔡英文接见威尔逊时提到，当前全球民主发展正遇到威权主义扩张的挑战。在乌克兰危机发生以后，众多民主国家团结一致，谴责俄罗斯侵略行动并实施相关制裁。台湾对乌克兰首批人道援助已送抵波兰，捐款也超过8.9亿元新台币（约2亿人民币），显示对乌克兰人民为民主自由奋战感同身受。 蔡英文说：“这次乌克兰的国土防卫部队透过动员全社会力量保卫家园，让全球相当敬佩。威尔逊会长不只跟乌克兰合作，跟瑞典、芬兰的国土防卫相关组织也有合作关系。这些合作非常具有意义，台湾也希望未来有机会参与相关交流，从中学习经验，进一步强化全民动员防卫，提升社会多面向的韧性。俄罗斯入侵乌克兰，再次凸显全球民主国家团结反制威权的重要性。”
台湾外交部表示，在美国国家民主基金会鼓励下，台湾在2003年成立台湾民主基金会，双方合作在印太地区推广民主人权。 美国国家民主基金会另协助美国国际民主协会（NDI）、美国国际共和研究所（IRI）于2021年在台设点，连结台湾公民社会成为促进区域民主的重要力量。 中方指控美国国家民主基金会是“第二中情局” 不过，中国外交部发言人汪文斌29日则指控美国国家民主基金会：号称“第二中情局”，长期接受美国国会、白宫资助，从事颠覆他国政权、煽动反政府运动等不光彩勾当，例如近年来的橙色革命、茉莉花革命、香港修例风波，以及泰国反政府示威都有该组织的身影，且长期与东突、港独、藏独势力勾连。此次打着民主旗号访台，“葫芦里卖的不是民主的良方，而是鼓动分裂的毒药。” 对此，台湾政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访表示，美国国会拨款给很多组织，包括和平研究所（USIP），如果是国会拨款应该不太能容忍CIA（中情局）在背后操弄。大陆当然不爽，总要随便找借口扣帽子。
台学者：物必自腐而后虫生 社会紧张对立问题在内部 丁树范说，中国有句话“物必自腐，而后虫生”，国家一定内部有什么问题，引起社会紧张对立，让外部有机会、有借口介入，基本问题在内部，香港问题基本也在内部，北京自己最清楚。 丁树范提到，中国在江泽民、胡锦涛时期，国家控制相对放松的时候，出现环保、女权、劳工等各种运动，很多负责人知识程度很高，在国际上也跟类似团体合作，最后都会变成是罪状。 对中国政府将追求自由民主的阵线都打为鼓动分裂、站在其对立面，丁树范认为，任何国家社会都有紧张的一面，包括台湾，社会上的不满必须有抒发管道、追求正义的程序，使得受到不平等待遇者能够发声、能够得到某种程度的补偿，这是健全社会该有的机制。 自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷、何平 网编 瑞哲
国家民主基金会（英語：National Endowment for Democracy；简称：NED）是一家美国机构，成立于1983年，其目的是促进美国以外的国家或地区的民主[2][3][4]。一些人认为该基金会是非政府组织[2][5]，而另一些人则认为其是半官方机构[4][6]。国家民主基金会的主要资金来源是美国国会的年度财政拨款，而主要渠道则是透过美国新闻署。该基金会是依据“民主计划（The Democracy Program）”所设立，这是一个两党的私营非营利性机构并充当国家民主基金会的经费资助基金会（Grant-Making Foundation）[2]。除了提供资金捐助外，国家民主基金会还是《民主期刊》、世界民主运动、国际民主研究论坛、民主研究员项目、民主研究机构网、国际媒体援助中心等机构或组织的支持者和收容者。 机构历史[编辑]创立[编辑]1967年4月，美国国会议员但丁·法赛尔提出一项议案，旨在创建一个国际事务研究所。尽管该议案最终没有获得通过，却在国会山引发了讨论。国会议员们呼吁建立一个机构，使得美国在海外的民主努力能够惠及美国及其他争取自由与自治的国家。 1982年，美国总统罗纳德·里根在威斯敏斯特宫的一次演讲中，向英国国会倡议“促进建设民主基础——自由的新闻、工会、政党及大学制度”。美国政府通过美国国际开发署与美国政治基金会（The American Political Foundation）达成一项合作协议，旨在研究促进民主进步。该计划被称为“民主计划（The Democracy Program）”，建议成立一个两党共管的私营性质的非营利机构，这个机构就是后来被人们所熟知的“国家民主基金会”。虽然国家民主基金会是非政府组织，但是由于其主要的活动资金来自美国国会的年度拨款，因此受到美国国会监督[7]。美国国务院和美国新闻署提议建立一支“拨款基金”，以鼓励民主机构之间通过私营部门进行交流；促进非政府组织参与民主培训计划；与当地民主力量合作，加快美国以外国家或地区的民主选举进程；推动美国私营部门与符合“致力于民主多元主义文化价值观的机构及组织”定义的国外团体之间展开合作；并促使符合美国利益和接受援助的其他团体的民主发展。 1983年，美国众议院外交事务委员会提案立法为国家民主基金会提供3130万美元的初始资金，作为《国务院授权法案》（State Department Authorization Act H.R. 2915）的一部分。后因为国家民主基金会尚处于发展初期，故将最终拨款定为1800万美元。该项立法中包括拨予美国劳联－产联附属组织自由公会联盟1380万美元、美国商会附属组织250万美元以及共和党、民主党旗下研究机构各500万美元。随后该立法以267票对136票获得通过。在众议院于1983年11月17日通过了有关《国务院授权法案》的国会报告之后，参议院于次日也通过了该报告。1983年11月18日，国家民主基金会的组织章程在华盛顿哥伦比亚特区提交，明确了该基金会为非营利机构[7]。 1980年代至今[编辑]根据美国国内法的规定，注册于美国境内的国家民主基金会是不能直接资助任何政党的。同时根据该基金会的说法，它们为选举监督及公民投票教育提供资金，例如它们拨款支持了由学生主导的“投票动员”活动[8]。 自2004年以来， 国家民主基金会已向维吾尔人团体组织提供875.83万美元的援助，其中包括世界維吾爾代表大會、维吾尔人权项目、维吾尔运动和维吾尔人转型正义数据库项目。[9] 据重庆大学经略研究院研究员杜佳统计，从1994年起，国家民主基金会每年在香港都有资助项目，年均数十万美元，截至2018年，总投入超过1000万美元。[10]2019年，NED向香港的公民社会项目提供了约64.3万美元。[11] 机构概况[编辑]国家民主基金会是一个拨款基金会，它将其资金拨予私营非政府组织以促进美国以外国家或地区的民主发展。其中该基金会每年拨款的一半主要是给予美国的四个组织：美国国际劳工团结中心、国际私营企业中心（Center for International Private Enterprise）、全国民主研究所和国际共和学会（前称国际事务全国共和研究所）；而剩余的另一半拨款则是面向美国国外数百个提交申请的非政府组织[12]。 资金来源[编辑]国家民主基金会每年都会从美国国会的联邦预算中获得拨款，该拨款包含在美国国务院预算章节中拨付给美国国际开发署的部分中。因此即使国家民主基金会是非政府组织，它也受到了美国国会的监督。在截至2009年9月的财政年度里，国家民主基金会的收入为1.355亿美元，而这几乎都来自美国政府[13]。 在1984年至1990年期间，国家民主基金会每年从美国政府处获得1500万到1800万美元的拨款；而到了1990年至1993年期间，这个拨款额度激增至2500万美元到3000万美元。当时，这笔资金主要由美国新闻署拨付。1993年，美国众议院起初投票决定取消针对国家民主基金会的拨款，这将导致其几乎完全失去来自美国国会的资助。但在国家民主基金会支持者的大力推动下，拨款不仅得到了保留还增加至3500万美元[14]。 国家民主基金会也会从史密斯·理查德森基金会、约翰·奥林基金会等其他基金会手中获得捐款。布拉德利基金会在1990年至2008年期间每年向《民主期刊》提供150万美元的资助[15]。 管理人员[编辑]国家民主基金会總裁為戴蒙·威爾森，前任為卡尔·格什曼（1984年4月30日－2021年7月）[16]，他曾任美国驻联合国高级参赞和美国社会民主党执行主席[17]。 民主奖项[编辑]国家民主基金会董事会每年都会颁发“民主奖（Democracy Award）”以表彰“在全世界范围内推动了人权与民主事业并为此做出了勇敢和创造性工作的组织或个人”。民主奖的奖杯是民主女神的缩小版复制品，而其原版是在六四事件时树立与中国北京天安门广场[18]。 国家民主基金会民主奖的著名获奖人包括：诺贝尔和平奖获得者刘晓波、前墨西哥总统比森特·福克斯·克萨达、新闻工作者维顿·苏罗伊等[19][20][21]。而在颁奖典礼上致辞的知名人士则有已故美国参议员约翰·麦凯恩、前美国众议院议长保罗·莱恩、现任美国众议院议长南希·佩洛西等[22][23][24]。 最近获奖者[编辑]
媒体援助[编辑]国际媒体援助中心成立于2006年，是由国家民主基金会所倡议并由美国国会及美国国务院民主、人权及劳工事务局（Bureau of Democracy, Human Rights and Labor）所拨款支持的机构[25]。该中心旨在改善全球独立媒体的发展境况，并努力加强对此类发展的支持[26]。 批评争议[编辑]俄罗斯、中国、印度、委内瑞拉和埃及政府对国家民主基金会持批判态度。[27] 俄罗斯聯邦[编辑]俄罗斯政府官员及官方媒体经常谴责国家民主基金会[5]。俄罗斯国有新闻通讯社俄罗斯新闻社在2015年宣称国家民主基金会的拨款需要为导致乌克兰前总统维克多·亚努科维奇下台的乌克兰亲欧盟示威运动负责[5]。2015年7月，俄罗斯政府正式宣布国家民主基金会为“不受欢迎的”非政府组织。这是两个月前由普京签署《俄罗斯不受欢迎组织法》之后，第一个因此法而被禁止的组织[5]。 中華人民共和國[编辑]2019年，为回应美国国会通过《香港人权与民主法》，中华人民共和国政府宣布对包括国家民主基金会等5個非政府組織实施制裁[27][28][29]。中国政府坚称国家民主基金会与中央情报局协同工作，暗中煽动反对逃犯条例修订草案运动[27][30]；而国家民主基金会一直扮演着美国情报部门的前线单位角色[27][31]。国家民主基金会是这次受到惩罚的几个美国非政府组织之一，其他的非政府组织还包括人权观察、自由之家、国际事务全国民主研究所和国际共和学会[29][32][33]。 部分媒体认为，中国早已经严格限制非政府组织在中国境内的活动，受到制裁的非政府组织在中国境内并没有设立任何办事处，这种制裁也被认为仅具有象征意义[28][32]。在香港，接受国家民主基金会拨款的劳工倡导和人权组织有团结中心、香港司法中心等[30]。中国政府指控这些被制裁的非政府组织是“通过各种方式支持反中乱港分子，极力教唆他们从事极端暴力犯罪行为，煽动‘港独’分裂活动”的“反华势力”[29][31]。美国国务院官员对此否认，并认为针对美国非政府组织为“外国干涉势力的不实指控”，是为了“意在分散人们对香港人合理诉求的关切”[33][34]；哈德逊研究所外交政策分析师兼里根政府前官员白邦瑞却表示，中国的指责“并非完全错误”[34][35]。2020年8月10日，包括国家民主基金会总裁卡尔·格什曼在内的11名美国官员及人士遭中国政府制裁[36][37]。 2021年4月14日，中华人民共和国外交部发言人赵立坚在例行记者会上回答澎湃新闻记者问题时，指美国国家民主基金会是“资助炮制涉疆谎言的机构”、“美国政府的‘白手套’”，并指NED发布的一则推文[38]中使用了類似於“东突厥斯坦伊斯兰运动”（中文簡稱“東伊運”）組織的旗幟中的“藍色星月圖案”，推文配图中新疆和中国其他省份上色不同。[39][40] 2022年5月，中华人民共和国外交部发布《关于美国国家民主基金会的一些事实清单》，指控NED是美國政府的「白手套」，“打着‘促进民主’的幌子，颠覆他国合法政府，培植亲美傀儡势力。”[41][42] 相关条目[编辑]
参考资料[编辑]
延伸阅读[编辑]
外部链接[编辑]
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